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甘南藏族自治州人民政府安全生產監督管理責任規定(征求意見稿)

發布日期:2018-09-28 10:59:17 文章來源: 作者: 訪問量:

為增強立法透明度,提高立法質量,現將《甘南藏族自治州人民政府安全生產監督管理責任規定(送審稿)》,面向社會公開征求意見。在2018年10月27日前,公眾可以通過以下方式提出意見:

一、信函郵寄:地址為甘南藏族自治州人民政府法制辦公室法規科。郵編747000。信封上注明“立法征求意見”字樣。

二、電子郵件:意見建議也可發至電子郵箱,地址為[email protected]。

甘南藏族自治州人民政府安全生產監督管理責任規定

(送審稿)

第一章 總 則

第一條 為了有效落實安全生產監督管理責任,建立健全安全生產責任制度體系,根據《中華人民共和國安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》、《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》等法律法規,結合我州實際,制定本規定。

第二條 本州行政區域內各級人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門和機構(以下簡稱政府有關部門)履行安全生產監督管理職責,適用本規定。

法律、法規、規章已有規定的,依照其規定執行。

第三條 各級人民政府及政府有關部門應當按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監督管理和行業監督管理相結合的原則,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責,嚴格落實安全生產監督管理責任。

第二章 政府職責

第四條 縣級以上人民政府負責本行政區域安全生產工作,履行下列職責:

(一)加強對安全生產工作的領導,將其納入國民經濟和社會發展規劃,定期研究、部署安全生產工作,支持政府部門和下級政府履行安全生產監督管理職責,落實安全生產目標管理責任制度和行政責任追究制度;

(二)建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題,安排部署防范重特大事故、區域性應急值守等工作;

(三)健全安全生產監督管理體系,加強安全生產行政執法隊伍職業化和專業化建設,提升安監隊伍專業技術水平;

(四)健全完善生產安全事故隱患排查治理體系,持續開展安全生產監督檢查和重點行業領域專項整治,重點打擊安全生產違法行為;

(五)領導和組織生產安全事故應急救援工作,完善生產安全事故應急救援和調查處理體系,制定事故應急預案并定期組織演練,按照有關規定進行事故調查處理;

(六)保障安全生產資金投入,落實政府安全生產專項資金制度,加大對公共安全設施、應急救援裝備、安全隱患治理、安全教育培訓、安全執法裝備的投入;

(七)在重要時間節點和重大節慶民俗活動等特殊時段發布安全生產預警,做好安全風險防控工作。

(八)法律、法規、規章規定的其他職責。

第五條 安全生產工作實行一崗雙責制度。州、縣市人民政府和有關部門的主要負責人是本行政區域和本行業、領域安全生產的第一責任人,對安全生產工作承擔全面領導責任;分管安全生產的負責人對安全生產工作承擔主要領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作承擔直接領導責任。

第六條 縣級以上人民政府應當設立安全生產委員會,作為本級人民政府安全生產議事協調機構,在本級人民政府領導下開展下列工作:

(一)貫徹落實安全生產法律、法規、規章和上級安全生產工作部署;

(二)研究部署、指導協調和督促檢查本行政區域內的安全生產工作;

(三)研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施;

(四)分析安全生產形勢,研究解決安全生產監督管理工作中的重大問題;

(五)分解下達年度安全生產控制考核指標,制訂年度安全生產工作考核細則,做好年度安全生產考核工作,向政府提出獎懲建議;

(六)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門安全生產工作落實情況,組織開展安全生產檢查和專項整治,掛牌督辦重大生產安全事故隱患;

(七)根據本級人民政府安排,向下級人民政府發出警示通報,對有關人員進行約談;

(八)承辦本級人民政府交辦的其他事項。

縣級以上人民政府安全生產委員會下設辦公室,負責本級政府安全生產委員會日常工作。

第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園區、自然保護區、旅游開發區等管理機構應當明確負責安全生產工作的機構,對本區域內安全生產工作進行監督檢查,協助上級人民政府及有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

第三章 部門職責

第八條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的安全生產工作進行綜合監督管理,履行下列職責:

(一)制定安全生產政策和規劃,指導、協調、監督、檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門的安全生產監督管理工作,加強安全生產宣傳教育,督促生產經營單位落實安全生產主體責任;

(二)分析和預測安全生產形勢,發布安全生產信息,綜合管理生產安全事故調度統計工作,協調解決安全生產中的重大問題;

(三)對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產、經營和儲存企業進行安全生產監督管理;

(四)對工礦商貿企業生產經營單位行使安全生產監督管理職責,按照分級、屬地管理原則,依法查處工礦商貿企業違反安全生產法律法規行為;

(五)對生產經營單位(新、改、擴)建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監督檢查;

(六)指導、協調安全培訓、安全評價、安全檢測檢驗工作,監督管理安全培訓、安全評價、安全生產檢測檢驗等安全生產專業技術服務機構,協同有關部門監督指導注冊安全工程師執業資格考試和注冊管理工作;

(七)負責安全生產應急管理工作,制定事故應急預案,參與組織、指導協調生產安全事故應急救援及調查處理工作,對事故防范和整改措施落實情況進行監督檢查;

(八)受理安全生產舉報投訴,進行事故統計,依法實施涉及安全生產的行政許可,加強對行政許可事項的事中事后監管;

(九)依法開展涉及安全生產的行政執法工作,對生產經營單位進行監督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產違法行為,指導企業開展安全生產標準化達標創建工作;

(十)組織指導并監督管理全州特種作業人員(煤礦特種作業人員、特種設備專業人員除外)《安全生產操作資格證》考核、發證及復審工作;

(十一)負責本單位及其所屬單位的安全生產管理工作;

(十二)承擔安全生產委員會辦公室日常工作;

(十三)法律、法規、規章規定的其他職責。

第九條 縣級以上人民政府發展和改革部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)積極爭取申報規劃內安全生產監管基礎設施、執法裝備中央預算內投資計劃,并對投資計劃執行情況進行監督檢查;

(二)參與企業發展規劃和總體規劃的編制修訂,對不符合產業政策、布局不合理等工礦商貿企業項目不予核準備案;

(三)協同能源部門管理本行政區域內石油天然氣長輸管道保護工作和新能源建設項目的安全管理工作。

第十條 縣級以上人民政府教育部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責教育行業的安全生產監督管理;

(二)指導、監督各類學校(含幼兒園)及其教學、科研、實驗機構的安全管理工作,指導各類學校制定突發事件應急預案;

(三)將安全教育納入學校教學內容,指導學校開展安全教育活動,普及安全知識;

(四)負責學生在?;顒?、參加學校組織的校外社會實踐活動的安全監督管理工作;

(五)負責安全與工程科學相關學科建設,培養安全生產專業人才;

(六)依法負責校車安全管理工作。

第十一條 縣級以上人民政府科學技術部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)將安全生產科技進步納入全州科技發展規劃并組織實施;

(二)組織、指導安全生產重大科技攻關、基礎研究和應用研究;

(三)對安全生產領域重大科學技術研究成果進行推廣和獎勵。

第十二條 縣級以上人民政府經信部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責民用爆破器材生產、銷售企業的安全生產監督管理;

(二)負責100%醇基燃料企業的安全生產行業管理;

(三)負責指導全州非公有制生產經營企業的安全生產監督管理工作。

第十三條 縣級以上人民政府公安部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責本行政區域內道路交通安全管理工作;

(二)負責本行政區域內消防安全管理和大型群眾性活動安全管理工作;

(三)核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證;

(四)負責民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹公路運輸、燃放環節的安全管理工作;

(五)依法履行校車安全管理職責;

(六)查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十四條 縣級以上人民政府司法部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)將安全生產法律、法規、規章納入公民普法內容,指導律師、基層法律服務人員和機構提供安全生產法律服務;

(二)司法行政戒毒管理機構負責司法行政強制隔離戒毒場所的安全生產監督管理;

(三)監獄管理機構負責監獄系統的安全生產監督管理。

第十五條 縣級以上人民政府財政部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責安全生產專項資金的財政管理,合理安排安全生產監督管理工作費用和專項工作經費。

(二)會同有關部門落實安全生產費用提取、使用和監督管理職責。

第十六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)將安全生產法律法規及安全生產知識納入相關行政機關、事業單位工作人員職業教育、繼續教育和培訓學習計劃并組織實施,指導農民工安全生產技能培訓教育工作;

(二)對安全生產領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰;

(三)指導和督促用人單位參加工傷保險,負責工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇支付等工作;

(四)制定工作時間、休息休假政策,按照職責分工制定女職工、未成年工特殊勞動保護政策;

(五)制定和實施安全生產領域各類職業資格、專業技術人才培養、繼續教育和考核、獎懲等相關政策;

(六)指導技工學校、職業培訓機構的安全管理工作。

第十七條 縣級以上人民政府國土資源部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責本行政區劃內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作,編制防治規劃和方案,對地質災害進行預警預報。

(二)依法頒發礦產資源采礦許可證,打擊無證開采、以探代采、越界開采等非法勘查、開采礦產資源行為;

(三)負責礦山地質環境保護工作,督促礦山企業對采礦活動造成的礦山地質環境破壞進行恢復治理。

(四)配合有關部門組織開展礦山安全專項整治,對資源枯竭、存在重大安全隱患等違法違規行為,政府決定關閉的礦山企業,及時上報登記發證機關,按規定注銷采礦許可證。

第十八條 縣級以上人民政府環境保護部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責核安全、輻射安全的監督管理和輻射環境事故應急處置;

(二)按照職責分工,負責對破壞生態環境、污染嚴重企業的關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;

(三)依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理;

(四)按照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環境監測;

(五)負責尾礦庫污染防治的監督檢查和處置工作。

第十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責建設工程安全生產監督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業建設工程除外);

(二)負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建筑監理、房屋拆遷等安全生產監督管理;

(三)監督管理房屋建筑施工現場和市政工程施工現場起重機械、專用機動車輛的安裝、使用安全管理工作;

(四)指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理,指導城市供水、燃氣、熱力、園林、市容環境治理、城市規劃區綠化、城鎮污水處理設施和管網、城市地下空間開發利用、風景名勝區等區域安全監督管理工作;

(五)依法指導縣市編制和實施城鄉規劃,并與安全生產規劃、管道發展規劃相銜接,加強有關建設項目規劃環節的安全管理;

(六)指導鄉、鎮、村莊規劃的編制和實施,指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造的安全生產工作。

第二十條 縣級以上人民政府交通部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責交通運輸行業的安全生產和應急管理工作,制定本行業領域應急預案,落實有關安全生產和應急處置體系建設和重大突發事件處置的協調組織工作;

(二)負責公路運輸、航空運輸和水上交通運輸行業生產經營單位安全生產監督管理,指導公路運輸、水運、民航運輸企業安全生產標準化建設和從業人員安全生產教育培訓工作;

(三)負責全州農村公路建設、水運工程建設工程的安全生產監督管理及隱患排查治理;

負責職責范圍內公路、水路、民航交通運輸安全生產統計分析,依法參加相關事故的調查處理,對事故單位落實防范和整改措施情況將新檢查指導。

第二十一條 縣級以上人民政府公路運輸管理部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責全州公路運輸行業安全生產和應急管理工作,制定行業領域生產安全事故應急救援預案,承擔公路運輸重大突發事件處置組織協調工作,依法對全州交通運輸行業生產經營企業進行安全生產監督管理;

(二)負責全州危險貨物道路運輸許可及運輸工具的安全管理和從業人員的資格認定;

(三)指導有關交通運輸企業安全評估、安全生產標準化建設和從業人員的安全生產教育培訓;

(四)依法對全州公路客貨運輸、危險貨物運輸、公共交通運輸、運輸站場、出租客運企業、旅游客運企業及汽車維修企業進行安全生產監督管理。

第二十二條 縣級以上人民政府公路管理部門履行下列安全生產監督管理職責:

依法對全州境內國、省道公路建設、養護工程的生產安全和應急管理工作進行監督管理,制定行業領域應急預案,配置應急救援裝備器材,組織協調重大突發事件的應急處置工作;

(二)負責職責范圍內公路安全設施建設,組織監管公路危橋、危險路段、事故多發路段安全隱患的排查治理;

(三)負責國、省干道公路建設、養護單位安全評估、安全生產標準化建設和第三方服務機構管理及相關設施設備檢測檢驗及從業人員安全生產教育培訓工作;

(四)指導縣市公路管理部門及下屬單位大力實施公路安保工程,加強道路交通安全設施建設,依法參與相關事故的調查處理,按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施情況進行監督管理。

第二十三條 縣級以上人民政府水務水電部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責水務水電行業安全生產工作,組織、指導水庫、水電站大壩、農村水電站及其配套電網的安全生產監督管理;

(二)負責水務水電工程建設及水務水電施工企業的安全管理;

(三)負責河道采砂活動安全生產管理和監督檢查;

(四)負責病險水庫除險加固工作。

(五)負責汛情檢測預警及汛期應急準備工作。

第二十四條 農牧部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責農牧業、漁業安全生產監督管理,指導農牧村基層組織和農牧民做好種植、養殖業生產安全事故防范工作;

(二)負責畜禽屠宰儲藏企業(涉氨制冷企業)的安全生產監督工作,對獸藥的生產、經營和飼料的生產、經營、使用進行監督檢查,負責草原(場)防火工作;

(三)負責農藥使用環節的安全管理;

(四)指導農牧村可再生能源綜合開發利用安全生產工作。

第二十五條 縣級以上農機部門履行下列安全生產監督管理職責:

負責農業機械安全生產監督管理;

依法指導農機登記、安全檢驗、事故處理和農機維修以及農機駕駛人員培訓、考核發證工作;

指導、組織開展農機安全生產監督檢查和專項整治工作;

(四)負責農機安全生產統計分析,依法參加農機事故調查處理,提出整改措施和防范農機事故的意見建議。

第二十六條 縣級以上人民政府林業部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責林業安全生產監督管理;

(二)指導、監督職責范圍內林區、林場、自然保護區、森林公園和其他涉林生產經營單位的安全生產工作;

(三)負責森林防火工作,制定森林火災應急預案,做好火情、火險預測研判及信息預報發布工作;

(四)負責林業系統安全生產統計分析,依法參加有關事故的調查處理,對事故單位落實防范和整改措施情況進行監督檢查。

第二十七條 縣級以上人民政府商務部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)配合有關部門做好商貿服務業(含餐飲業、住宿業)安全生產監督管理工作,指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規,加強安全管理,落實安全防范措施;

(二)負責拍賣、典當、租賃、舊機動車流通、舊貨流通行業和成品油流通等安全生產監督管理,指導再生資源回收工作;

(三)指導、督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作。

(四)負責糧油加工、儲存、購銷經營企業和國有糧庫安全監管,查處商貿流通企業違法安全生產法律法規行為。

第二十八條 縣級以上人民政府民政部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)監督、指導社會團體、民辦非企業單位、基金會等社會福利機構執行安全生產法律法規工作;

(二)監督、指導社會福利設施建設和運行的安全管理,參與較大以上事故的善后處理、社會救助和安撫工作;

(三)指導督促婚姻、殯葬、收養、救助服務機構的安全管理工作;

(四)指導慈善、捐助等有關人員聚集活動的安全管理;

(五)指導烈士紀念建筑物和其他優撫事業單位的安全管理工作;

(六)指導協調離退休干部休養所(站)、軍供站建設和運行的安全管理工作。

第二十九條 縣級以上人民政府文化(文物)部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責文化市場的安全生產監督管理;

(二)協助有關部門加強文化娛樂等公眾聚集場所的安全管理;

(三)負責文藝演出單位、互聯網上網服務營業場所、博物館、圖書館、文物保護單位、文化館等公共文化娛樂場所和重大文化活動、基層群眾文化活動安全監督管理;

(四)主動配合安監、公安、交通部門在新聞媒體免費開展安全生產法律、法規宣傳工作。

第三十條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責將職業健康工作納入國民經濟和社會發展規劃,做好用人單位作業場所職業病防治工作;

(二)負責衛生和計劃生育領域安全工作的監督管理;

(三)負責危險化學品毒性鑒定管理、醫療廢棄物的安全處置和醫療放射性物品的安全管理;

(四)負責生產安全事故醫療衛生救援工作;

(五)負責職業健康檢查和職業病診斷、鑒定工作的監督管理。

(六)對作業場所存在職業危害的用人單位職業病防治工作進行監督檢查。

(七)對建設項目職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監督檢查。

第三十一條 縣級以上人民政府國有資產監督管理機構履行下列安全生產監督管理職責:

(一)按照國有資產出資人的職責,負責檢查督促所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等,指導督促所監管企業加強安全生產管理和落實安全生產主體責任;

(二)負責國有出資企業負責人履行安全生產職責情況考核,參與監管企業生產安全事故調查,負責落實事故防范及責任追究的有關規定;

(三)組織或者參與對國有出資企業的安全生產檢查,督促國有出資企業落實安全防范和隱患治理措施。

第三十二條 縣級以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責企業登記中涉及安全生產登記事項的前置審批文件、證件的審查;

(二)規范各類商品交易市場經營秩序,依法對工礦商貿企業無照經營行為進行查處。

第三十三條 縣級以上人民政府質量技術監督部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)依法對特種設備安全、安全防護計量器具進行監督管理;

(二)監督管理特種設備的生產、經營、使用、檢驗和檢測;

(三)監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格;

(四)依法對生產領域的煙花爆竹產品質量進行監督抽查;

(五)依法對危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業產品質量進行監督。

第三十四條 縣級以上人民政府體育部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責公共體育場館、公共體育設施安全運行的監督管理;

(二)負責承辦的體育賽事活動、體育彩票發行的安全管理;

(三)監督指導高危險性體育項目的安全管理工作。

第三十五條 縣級以上人民政府食品藥品監督部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責食品、藥品、醫療器械、化妝品生產、流通和消費環節的安全生產監督管理;

(二)負責麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品、放射性藥品和醫療用毒性藥品的監督管理;

(三)負責食品藥品安全事故應急管理體系建設,組織指導食品藥品安全應急處置和調查處理工作。

第三十六條 縣級以上人民政府新聞出版廣電部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責出版機構、播出機構、傳輸機構、電影制片發行放映單位及印刷發行單位的安全生產工作的監督管理;

(二)負責主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全生產管理;

(三)負責廣播電影電視重大工程和重點基礎設施建設工程安全生產的監督管理;

(四)組織、指導新聞出版廣播影視機構及新聞媒體開展安全生產宣傳教育,對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。

第三十七條 縣級以上人民政府旅游部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責旅游安全的綜合協調,指導旅游突發事件應急救援工作;

(二)對旅行社安全生產進行監督管理;

(三)負責旅游安全的宣傳、教育、培訓工作。

第三十八條 縣級以上人民政府氣象部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責氣象災害的監測、預報、預警工作,及時發布影響安全生產的天氣預報、預警信息;

(二)負責雷電災害安全防御工作的監督管理;

(三)指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產監督管理,負責人工影響天氣作業期間的安全檢查和事故防范。

第三十九條 縣級以上人民政府人民防空部門履行下列安全生產監督管理職責:

(一)負責單建人防工程安全監督管理;

(二)指導已建成人防工程安全監督管理;

(三)負責人防部門直管人防工程及附屬設施平戰結合使用的安全監督管理;

(四)負責人防工程拆除、報廢工作的安全監督管理。

第四十條 縣級以上人民政府宗教部門履行以下安全生產監督管理職責:

負責宗教場所、宗教活動、宗教院校的安全生產監督管理;

負責制定重大宗教活動期間的安全風險防控預案并組織實施;

負責宗教場所文物保護建(構)筑物、商業服務網點、陳列館等重要建筑物和人員聚集場所安全設施、消防設施、安全疏散設施的設置,并對其進行安全檢查。

第四十一條 民航、鐵路、海事、地震、通信管理、郵政管理、能源監管等機構依照有關法律、法規和規章的規定,負責本行業、領域的安全生產監督管理工作。

第四十二條 其他法律、法規授權具有管理公共事務職能的政府其他部門或組織,依照法律、法規和規章的規定,履行其職能范圍內安全生產管理工作職責。行政監察部門負責對移交的違紀違法問題線索,依紀依法進行查處。

第四章 法律責任

第四十三條 縣級以上人民政府和有關部門有下列情形之一的,由上級人民政府給予通報,并對有關人員進行約談:

(一)本行政區域和本行業、領域發生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的;

(二)本行政區域和本行業、領域連續發生事故且影響重大的;

(三)不執行事故掛牌督辦指令的;

(四)不落實事故責任追究的;

(五)法律、法規和規章規定的其他情形。

縣級以上人民政府和有關部門有前款(一)、(二)項情形的,實行安全生產一票否決。

第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的,負有安全生產監督管理職責的部門應當實施重點監管,將有關信息向社會公示,并建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,依法予以限制或者禁止準入。

(一)安全生產違法行為被行政處罰的;

(二)發生人員死亡或者雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的;

(三)對檢查中發現的問題不及時采取整改措施、在規定時限內未完成整改或者拒不執行監管監察指令的;

(四)未及時、如實提供與安全生產有關的業務及監測數據的;

(五)未取得批準文件擅自新建、改建、擴建建設項目的;

(六)法律、法規、規章規定的其他情形。

第四十五條 縣級以上人民政府和有關部門未按照本規定履行安全生產工作職責,有下列情形之一的,由上級人民政府給予通報,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行涉及安全生產的行政許可、行政執法職責,造成嚴重后果的;

(二)未依法履行重大事故隱患監督管理職責的;

(三)未有效組織或者參與事故救援,導致人員傷亡或者財產損失擴大的;

(四)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

(五)阻撓、干涉事故調查處理或者責任追究的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五章 附 則

第四十六條 本規定自 年 月 日起施行。

第四十七條 本規定由甘南藏族自治州人民政府安全生產委員會辦公室負責解釋。

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